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江西农业产业龙头企业银行贷款实行风险补偿“试水”

时间:2026-08-14   访问量:
农业产业化龙头企业融资难,是当前农业产业化发展存在的主要问题之一。这几年,江西采取财政贴息、担保的办法,今年省财政又安排500万元尝试对银行实行风险补偿的办法,不断拓展农业产业化发展融资渠道,逐步探索破解龙头企业融资难的有效途径。
    风险补偿政策“出炉”了
    一批农业产业化龙头企业发展壮大,将带动一个地区农业的持续发展,农业发展最直接的受益者就是广大农民。如何使农业产业化龙头企业发展壮大呢?江西有关领导在思考。
    企业的发展首先就是资金问题,为破解农业产业化龙头企业贷款难,尤其是由于抵押担保不足而产生的贷款难问题,今年江西省政府有关领导,省财政、农业等有关部门负责人通过多次调研,确定由财政实行风险补偿,降低银行放贷风险,对农业产业龙头企业银行贷款实行风险补偿政策。
    2007年,省财政从省级农业产业化专项资金中安排500万元作为风险补偿金,遵循“政策引导、政府搭桥、市场运作、社企共赢”的原则,按当年新增涉农项目年未贷款余额的5%付给银行,鼓励银行采取“降低贷款门槛、授信贷款额度、贷(还)自由、利率优惠”的办法,帮助龙头企业解决流动资金,突破融资瓶颈。
为了促进企业及时还贷,有计划地控制年未贷款余额,付给银行的风险补偿比例中,贷款企业承担60%,财政资金补助40%。
    银行融资“门槛”降低了
    政府推出风险补偿政策,享受了风险补偿的银行,进一步创新信贷方式,采取降低门槛、授信额度、贷(还)自由、利率优惠等办法,为龙头企业贷款提供便利和优惠,方便了农业产业化龙头企业融资、简化了贷款手续、降低了财务成本。
    通过协商,银行贷款“门槛” 大幅降低,创新了抵押、质押和保证方式。开办交通工具、机器设备等抵押贷款;拓展农村资源性抵押贷款,如森林资源资产抵押、果园(茶园)抵押、水域权抵押、草场、荒坡等依法可流转交易的土地承包经营权、土地使用权等抵押贷款;创新质押方式,开办订单、仓单、提单和汇票、本票、支票、债券、应收帐款以及依法可转让的商标专用权、专利权等权利质押贷款。同时,创新保证方式,推广联保贷款、信用共同体贷款、公司+基地+农户贷款等方式的保证贷款。  
    采取了灵活贷款期限和还款方式。按龙头企业生产周期合理确定贷款期限,允许贷款跨年度使用。企业根据自身资金回笼、周转情况,可采取一次还本付息或整借零还,约定按周、按月、按季等额或不等额地分期还本付息方式。对资信良好、周转性强的企业,在对企业信用评级后,采取最高额授信方式,办妥抵(质)押担保手续后,在核定的授信期限和额度内,余额控制,随用随贷,循环使用。
    同时,银行实行利率优惠,对省级和省级以上龙头企业贷款利率原则上在国家规定基准利率的1.2倍以内,对于守信用、效益好、带动力强的可以执行更加优惠的利率。
    风险补偿在17家企业“试水”
    政府搭好唱戏台,财政支持防风险,银行与企业联手出演农业产业化发展“大合唱”??唱出了感情,唱出了诚信意识,达到了发展农业、银企互惠互利双赢局面。
    当初,南昌鄱阳湖裕丰水产品养殖专业合作社正值生产投入期,社员的鱼饲料需要公司调度解决,而公司因周转资金无着落难以足额满足,几位负责人象热锅上的蚂蚁急得团团转。就在这时,政府有关单位负责人出面协调,银企互相协作配合,通过风险补偿、授信签约,农信社南昌县联社给企业授信1000万元,企业按资金需求量,分9批贷款570万元,终于解决了企业燃眉之急。10月份开始,企业有收入了,银行的资金也开始“回笼”了。
    今年,由于省财政安排500万元资金对银行启动风险补偿政策,有17家农业产业龙头企业象南昌鄱阳湖裕丰水产品养殖专业合作社这样,由政府搭台,落实风险补偿,和银行授信签约,取得银行高额授信、优惠利率、还贷自由等到优惠政策。17家企业分两批签约,第一批八家和第二批九家龙头企业,分别于6月26日、9月18日成功授信签约,两批授信签约金额分别为0.99亿元、1.03亿元。全省初期实行风险补偿的贷款总规模达2亿元,满足了授信签约企业的资金需求,同时,贷、还款自由、简便,减少了企业资金的无效占用,降低了财务费用。
    据统计,第一批八家授信签约企业今年1?8月份,新增固定资产342.7万元,完成产值6.1亿元,同比增长53.9%;实现销售收入5.9亿元,同比增长46.7%;实现利润总额5115.2万元,同比增长43.9%,实现上缴税金2246.5万元,同比增长26.4%;出口创汇626.4万美元,同比增长75.2%;企业生产经营发展态势良好,产销两旺,产销率达96%,销售利润率达17.5%。
    推出风险补偿期望值有多大
    发展壮大农业产业化龙头企业,拓宽农产品市场通道,不仅是企业在期望,而且广大农民也在期盼,是否真正能达到农业产业化龙头企业融资不再难、银行放款无风险的期望值?
据江西省财政厅有关负责人介绍,风险补偿是破解农业产业化龙头企业融资难题,引导金融资金投入农业的的一种探索和途径。今年刚起步,虽然取得了一些效果,但距初衷还有相当的距离,目前的授信还仅仅停留在对企业有效资产信用度上,授信企业还很有限,还很难在面上推广。
    记者在省财政厅了解到,江西通过今年风险补偿的探索有了新思路,决定明年将在降低贷款“门槛”的具体内容上作新突破,在有利于最大限度防范风险和控制风险的前提下,重点拓展果(茶)园、水域等经营权的抵押贷款,开办订单、仓单、提单、票据等权利质押贷款,尝试联保、信用共同体贷款,制定操作规程,规范贷款程序,进一步完善风险补偿机制。
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