近日,记者从省财政厅获悉,中央财政今年安排3100万元,在南昌县、金溪县等31个县(市、区)开展基层农业技术推广体系改革试点工作,每个试点县将补助100万元,用于农技人员下乡开展技术指导和培训、农业科技试验示范基地建设等,让农民群众不出村进“学堂”,不出门便能学技术。同时,为激励各地加快基层农业技术推广体系改革,省财政也将拿出1000万元,对全省县级农业技术推广工作做得好的县(市)予以奖励。
据了解,农业技术推广体系是农业社会化服务体系的主体,是实施科教兴农战略的重要组成部分。经过多年的改革与建设,我省基层农业技术推广体系有了一定的基础,但也存在不少管理体制不适应、经费保障不足、基础设施薄弱、人员队伍老化,素质普遍偏低、运行机制不适应等问题和困难。此次我省在南昌县、金溪县等31个县(市、区)开展基层农业技术推广体系改革试点工作,将围绕农民增收、农业增效、农村经济发展的目标,以满足农民的科技需求为出发点,按照“整合资源、综合建站,统一协调、分块运作,‘三权归县’、财政保障,双重管理、以县为主”的基本思路,完善基础设施建设,增强农技推广活力,提升技术服务水平,建立精干高效的农技推广队伍,为发展现代农业、保障国家粮食安全和主要农产品有效供给提供科技支撑。
据省财政厅有关负责人介绍,财政补助经费主要用于农技人员下乡开展技术指导和培训、农业科技示范户的物化技术补助、农业科技实验示范基地建设、农技人员和新型农民培训等。基层农业技术推广体系改革试点县需实现基层农业技术推广机构的“四有五化”,即有专业队伍,有办公场所、有经费保障、有示范基地;站房建设标准化、内部管理规范化、工作手段现代化、示范推广科学化、服务群众优质化。同时,逐步构建起以国家农业技术推广机构为主导,农村合作经济组织为基础,农业科研、教育等单位和涉农企业广泛参与,分工协作、服务到位、充满活力的多元化基层农业技术推广体系。
省财政厅要求,各试点县要结合当地实际,围绕3-5个主导产业,组织有关专家,筛选和集成主导品种和主推技术,形成技术操作规范,并制定分区域、分品种、分季节的农技推广计划。每县培育1000个以上具有一定文化、生产规模较大、种养水平较高、乐意帮助他人的农户,作为科技示范户,并采取集中培训、分户指导、实地考察、观摩交流等方式,指导农业科技示范户应用、推广新品种、新技术,使科技示范户成为农技推广体系的重要成员,成为农民看得见、问得着、留得住的“乡土专家”。按照示范户和农业技术指导员10:1的比例,每县选聘100名左右的农业技术指导员,同时每年将农业技术指导员集中到农业院校、科研院所、推广机构开展5天以上的培训,进行知识更新,逐步提高基层农技人员的业务能力。各县依托现有科研教学推广单位、良种繁育场、种养大户、涉农企业、农民专业合作组织的试验示范基地等,建设10个左右示范基地,开展新品种、新技术、新机具引进、试验、示范和技术培训工作,使其成为新品种、新技术的试验、示范、培训基地。