一、全省财政总收入和一般公共预算收入有什么区别？去年全省财政总收入是由哪些部分构成的？

财政总收入和一般公共预算收入都是财政收入的概念，只是计算口径有所不同。一般公共预算收入包括地方税收收入和非税收入，其中地方税收收入包括增值税50%、企业所得税40%、个人所得税40%以及城市维护建设税、房产税等；非税收入包括专项收入、行政事业性收费收入、罚没收入等。财政总收入是在一般公共预算收入基础上，加上上划中央增值税50%、消费税100%和入中央库企业所得税60%、个人所得税60%。

2020年，全省财政总收入完成4048.3亿元。其中，地方税收收入1702亿元、非税收入805.5亿元，上划中央的增值税、消费税、企业所得税、个人所得税分别为824.3亿元、273.5亿元、348.8亿元和94.3亿元。

二、“十三五”时期与“十二五”时期相比，我省一般公共预算收入有什么变化？

我省一般公共预算收入总量由“十二五”时期的8092亿元，增长到“十三五”时期的11766.5亿元，由2015年的全国排位第20位上升至第15位。

三、去年因疫情和经济下行等因素影响，全省税收收入有了一定程度下降，但为什么非税收入增长8.9％？具体是在哪些方面增长较快？

2020年全省非税收入执行数805.5亿元，同比增加65.7亿元，增长8.9%，非税收入增长主要是各级财政部门积极应对减税降费带来的收支平衡压力，多渠道盘活国有资金和资产等，带动相关收入增加。

具体来看：一是2020年国有资本经营收入9.6亿元，同比增加7.5亿元，增长346.2%。二是国有资源（资产）有偿使用收入339.6亿元，同比增加69.6亿元，增长25.8%。三是政府住房基金收入26.3亿元，同比增加4.7亿元，增长22%。

四、为什么去年全省政府性基金预算收入3101.5亿元，而支出却达到了4003.8亿元？

2020年全省政府性基金支出超过收入较多，主要是为应对疫情冲击，经过积极争取，中央财政下达我省新增专项债券资金1521亿元和抗疫特别国债资金190亿元，较2019年大幅增加，这些资金是列入政府性基金预算支出的，所以这部分支出大于收入。

五、为什么去年全省国有资本经营预算收入71.7亿元，支出却只有31.9亿元？剩余的收入都去哪了？

主要是根据国有资本经营预算有关规定，国有资本经营预算收入调入一般公共预算的比例不低于30％，由一般公共预算统筹安排支出。同时，由于去年执行过程中因疫情等客观因素，有些尚未形成支出。

六、去年全省财政部门筹集了70.4亿元资金，支持打好疫情防控阻击战，请具体说明这些资金的使用方向和使用规模。

截至2020年12月底，全省财政部门筹集了70.4亿元资金，支持打好疫情防控阻击战，具体用于设备和防控物资购置30.2亿元、公共卫生防疫等体系建设16.3亿元，核酸检测、重点场所消杀等13.6亿元，医疗救治0.6亿元等。实际支出66.4亿元，支出进度94%。

七、去年省财政就疫情防控和复工复产，相继出台了57个财税支持政策文件，请列举一些主要的政策文件，并简要说明其中财政支持的事项内容。

疫情初期，省财政就印发了《关于切实做好疫情防控工作的紧急通知》，要求各级财政部门切实做好财政保障工作，按照特事特办、急事急办的原则，对预算安排、资金拨付、政府采购等事项，启动绿色通道，落实落细各项工作措施。

疫情期间，省财政会同有关部门紧急下发了关于医疗保障、经费保障、政府采购、库款调度等多个文件。比如：对确诊患者、疑似患者实施免费救治，出台《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗保障工作的通知》等；为保障医护人员和防疫工作者岗位补助，印发《关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控有关经费保障政策的通知》；为保障防治人员权益，出台《关于因履行工作职责感染新型冠状病毒肺炎的医护及相关工作人员有关保障问题的通知》；为贯彻落实省政府稳增长20条政策，出台细化财政措施，明确加大“财园信贷通”政策支持力度，为企业提供优惠的融资担保、农业担保服务，等等。

八、去年中央下达了我省190亿元抗疫特别国债资金，请问这些资金具体用在了哪些方面？

中央财政分配我省的抗疫特别国债资金，按照政策规定，主要用于基础设施建设和抗疫相关支出。其中，用于基础设施建设156亿元，支持项目900余个；用于抗疫相关支出34亿元，支持项目340余个。

九、去年我省汛情严重，省财政在支持抢险救灾上做了哪些工作？在灾后重建上，我省向中央争取了多少资金？

2020年7月以来，我省汛情灾情不断升级，省财政坚持人民至上、生命至上理念，积极支持抢险救灾工作。主要体现在：一是加大防灾减灾资金投入，汛期前下达各类防灾减灾资金2980万元；二是及时将中央自然灾害救助资金2.8亿元分配到受灾县；三是根据灾情变化情况下达省级救灾资金2030万元。同时，统筹安排灾后重建资金近60亿元，加快恢复灾后生产生活秩序，加强我省应急保障体系建设。

面对汛情灾情，省财政主动加强与省直有关部门配合，充分了解资金需求，积极与财政部对口司局主动对接，共积极争取中央灾后重建和恢复生产生活专项资金超50亿元。

十、地方政府债券中的一般债券、专项债券和再融资债券分别指的是什么？

地方政府债券是指省、自治区、直辖市发行的，约定一定期限内还本付息的政府债券。地方政府债券包括一般债券和专项债券，一般债券纳入一般公共预算管理，是为没有收益的公益性项目发行，主要以一般公共预算收入作为还本付息资金来源的政府债券；专项债券纳入政府性基金预算管理，是为有一定收益的公益性项目发行，以公益性项目对应的政府性基金收入或专项收入作为还本付息资金来源的政府债券。再融资债券即“借新还旧”债券，是为偿还到期的一般债券和专项债券本金而发行的地方政府债券，不能直接用于项目建设。

十一、去年我省共发行了政府债券2287.6亿元，具体构成是怎样的？

2020年，我省共发行政府债券2287.6亿元。按债券类型分：新增债券1870.8亿元（其中：一般债券349.8亿元，专项债券1521亿元），再融资债券416.7亿元。按发行期限分：五年期190.8亿元，七年期381亿元，十年期777.8亿元，十五年期584.5亿元，二十年期198.3亿元，三十年期155.2亿元。

十二、2020年债券发行量较2019年翻番的原因是什么？为什么发行这么多专项债券？这些专项债券主要投向了哪些领域？

2020年我省债券发行量较上年翻番的原因是，财政部下达我省新增债务限额翻番，加上再融资规模上限，我省2020年共发行债券2287.6亿元，较2019年增加1115.9亿元。2020年，我省共发行新增专项债券1521亿元，重点保障棚户区改造、公共医疗、乡村振兴等20多个行业的建设资金需求。发行这么多专项债券的原因是，为对冲经济下行压力，财政部门实施积极的财政政策并更加积极有为。

十三、去年省级科技专项资金总量达到15.1亿元，具体支持了哪些重大创新平台建设？我省科技支出占比为多少？

为贯彻落实省委省政府决策部署，紧扣进入创新型省份行列的目标任务，2020年省级科技专项资金总量达到15.1亿元，其中新增安排达5.6亿元，重点用于支持以下重大科技平台建设：

一是安排中科院赣江创新研究院科技创新平台建设及运行经费4.01亿元；二是安排中科院江西中药科学中心大科学装置预研经费1.61亿元；三是安排中科院江西育成中心建设经费7000万元；四是安排中科院庐山植物园科研经费2200万元；五是安排中国中医科学院江西分院科研经费1000万元。这些重大创新平台相继落地我省，填补了全省无大院大所直属机构、无重大科学装置的历史空白。

我省科技支出增幅明显，科技支出占比突出，2020年全省财政科技支出达193.9亿元，同比增长6%，占一般公共预算支出的2.9%，居全国前列。

十四、去年省财政具体落实了哪些疫情防控和支持经济社会发展相关减税降费政策？全年减税降费的规模和具体构成是怎样的？

去年为应对疫情防控和支持经济社会发展，省财政主要从四个方面落实减税降费系列政策，具体政策和落实情况如下：

一是税收减免上，主要落实重点物资生产企业全额退还增值税增量留抵税额、对受疫情影响较大的公共交通、生活服务等取得的收入免征增值税等6个方面政策。2020年，全省新增减税预计400亿元左右。

二是收费基金减免上，主要是对受疫情影响较大的行业、企业，减免收费。具体有：对防疫相关药品和医疗器械减免注册费、对依法通行车辆减免车辆通行费，等等。2020年全省累计新增减免收费基金30.82亿元。

三是社保费减免上，主要是实行阶段性减、免、缓缴企业社保费政策。对中小微企业的基本养老保险等三项社会保险单位缴费部分免征。对大型企业等其他参保单位基本养老保险等三项社会保险单位缴费部分减半征收等。对受疫情影响生产经营出现困难的企业给予不超过6个月的缓缴等。2020年，全省共减轻社保负担300.7亿元。

四是国有资产类租金减免上，在积极落实上级部署的减免基础上，我省加大政策优惠力度，对服务业小微企业和个体工商户再免收1个月租金。2020年，全省行政事业单位（含所办企业）为26490户企业和个体工商户减免房屋租金4.23亿元。

十五、“十三五”时期，省级涉企收费项目全部清零是什么时候做到的？具体清理了哪些涉企收费项目？

为切实减轻企业负担，促进实体经济发展，省财政厅、省发改委报经省政府同意，自2017年6月1日起，取消4项省级设立的涉企行政事业性收费项目，即：人力资源和社会保障部门的“劳动能力鉴定费”，住房和城乡建设部门的“异地绿化费”，交通运输部门的“公路路产损失赔偿收费（含高速公路）、货物港务费”，实现了省级设立的涉企行政事业性收费项目彻底清零。

十六、去年我省“财园信贷通”放贷规模突破500亿元，圆满完成全年目标任务，“财园信贷通”在保市场主体上具体做了哪些卓有成效的工作？

2020年全年“财园信贷通”实现发放贷款522亿元，同比增长48.7%，惠及中小微企业1.66万户，超额完成了放款500亿元工作目标。

截至2020年底，“财园信贷通”累计发放贷款2850亿元，惠及中小微企业7.58万户次，为保市场主体提供了强有力支撑。主要成效为：一是主动作为帮扶企业。印发放款目标任务通知，成立专班调度，将放款任务分解到银行、到市县，建立定期通报制度，并将完成情况纳入省对市县高质量发展考核内容。二是主动开拓创新。印发《财园信贷通创新政策10条》，实行“财园信贷通”企业全覆盖，建立复工复产“白名单”制度，创新供应链金融服务方式，并不断优化管理机制。三是主动发挥融资担保作用。将“财园信贷通”纳入政府性融资担保体系，降低省、县两级财政压力，释放银行放款动力，扩大企业受益面。

十七、融资担保是什么业务？财政部门是怎么运作的？融资担保工作在助力市场主体纾困上取得了哪些成效？

融资担保业务，是通过提供担保增信服务，为市场主体获得融资提供信用支持。通俗来讲，当企业有资金需求却无法达到银行贷款门槛时，可选择以融资担保服务进行增信，提高融资可获得性。

财政部门通常通过出资、明确行业发展目标、设定机构经营指标等措施推进机构建设；通过设立资本金、风险补偿金等，推动政府性融资担保体系建设，持续为全省实体经济服务。

融资担保工作在助力市场主体纾困上取得了四方面成效：一是担保体系基本建成。2020年再担保业务向国家融资担保基金备案金额219.34亿元，迈入全国“第一方阵”。二是有效落实“六稳”“六保”。迅速研发系列“抗疫”担保产品，2020年为全省4220户企业提供195.16亿担保贷款，为企业减免担保、再担保费1.1亿元。三是强化业务创新，推出28种标准化担保产品，包括保链强链产品、抗疫复工类产品等。四是发力发债担保业务，先后为客户发行公司债、企业债等多种债券品种提供增信服务，截至2020年12月末，已发行成功落地债券15.1亿元。

十八、在支持实施产业链链长制上，省财政去年做了哪些工作？取得了哪些成效？

省财政厅积极发挥财政职能，大力支持“2+6+N”产业高质量跨越式发展。主要工作体现为：一是新增省级工业发展专项资金0.5亿元，总规模达到8.78亿元，全力推动我省工业跨越式发展。二是对新能源、光伏度电补贴、园区标准厂房建设等分别安排1亿元、3.55亿元和2亿元资金，持续对重点产业给予扶持。三是积极争取中央资金1亿元，支持我省特色载体园区建设。四是创新“财园信贷通”10条政策，将“财园信贷通”升级为对全省各类型企业全覆盖，并依托供应链“链长”制，对我省“2+6+N”产业中重点龙头企业上下游产业中的配套中小微企业给予金融支持，做大做强产业链、供应链。

十九、国家职业教育VR示范实训基地是江西的重大项目，去年省财政给予了哪些支持？该项目的整体进展情况怎样？

省财政厅党组高度重视国家职业教育VR示范实训基地建设工作，去年以来逐步建立多方高效沟通协调机制，多次召开动员会、专题会，协调解决重点难点事宜。按照部省共建框架协议，实训基地遵循政府主导、市场化运作原则，一期建设总投资25亿元均为企业自筹。为有效保障重大项目建设资金到位，省财政厅积极与省直单位及建设单位沟通，协调发行政府专项债。2020年12月14日，VR实训基地项目发行政府专项债通过审批，待财政部下达地方债额度后按程序办理。

该项目整体进展为：2019年11月13日，成立合资公司，具体负责落实项目建设。在短时间内完成了立项、可研、规划、招标、三通一平等工作，项目列入省、市重点工程。2020年5月至2020年底，累计完成总投资5.3亿元。该项目预计2021年5月底前完成东、西区建设，实现2021年9月开班的目标。根据施工计划，春节前西区3栋楼全面出形象，东区2栋楼基本封顶，整体主体结构完成70%。同时，已确定8大专业类别25个专业课程体系，与华为公司签署了战略合作协议，与中国中车、中国通号等行业领军企业和国家标准制定企业进行深度战略合作。

二十、江西作为农业大省，去年在保粮食安全上财政做了哪些工作？

省财政始终把保障国家粮食安全作为头等大事，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，认真落实支持粮食生产的各项政策措施，巩固粮食主产区地位。主要工作及成效体现在以下五个方面：一是加大财政投入，提高粮食生产能力。统筹整合87亿元推进高标准农田建设，拨付3亿元支持推广双季稻种植及稻油轮作，安排稻谷补贴14亿元引导增加优质稻谷供给。二是稳定种粮收益，落实耕地地力保护资金42.9亿元,拨付农机购置补贴资金5.1亿元，下达产粮大县奖励资金10.7亿元。三是加大保障力度，统筹35亿元资加快推进水利设施建设，统筹安排3.7亿元有效应对水稻病虫和草地贪夜蛾等农作物重大病虫害。四是完善工作机制，建立以绿色生态为导向的农业补贴制度，安排2000万元用于保险保费补贴。五是加强政府引导，“财政惠农信贷通”全年发放贷款93.2亿元，累计惠及新型农业经营主体14.3万余户。

二十一、去年在落实社会保障方面，省财政对哪些方面提高了保障标准、分别提高了多少、达到了什么水平？

2020年，各级财政部门坚持尽力而为、量力而行，持续加大资金投入，逐步提高社会保障待遇水平，主要包括以下内容：一是提高养老金水平。同步提高企业和机关事业单位退休人员养老金，月人均增加约128元，城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准从每人每月105元提高到110元。二是提高城乡居民基本医疗保险补助标准。其中：财政补助标准在2019年的基础上新增30元，达到每人每年不低于550元。个人缴费标准在2019年基础上新增30元，达到每人每年280元。三是提高基本公共卫生服务经费人均补助标准。从每人每年69元提高到每人每年74元。四是提高城乡低保保障标准和财政补差水平。城市低保月人均保障标准提高65元、达到705元，农村低保月人均保障标准提高85元、达到470元。五是提高城乡特困人员救助供养标准。城镇特困人员救助供养标准提高80元，达到每人每月915元；统一农村特困人员救助供养标准，农村特困人员救助供养标准提高到每人每月615元。六是提高城乡孤儿基本生活保障水平。机构养育孤儿和城乡散居孤儿的基本生活最低养育标准提高到每人每月1600元和950元。七是统一城乡残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准。农村困难残疾人生活补贴标准提高10元，达到每人每月60元；农村重度残疾人护理补贴标准提高20元，达到每人每月70元。

二十二、去年我省教育支出继续保持较快增长，占财政支出的比重稳居全国前列。我省对于各学段教育经费投入的具体情况是怎样的？各学段教育中，财政投入的支持重点是哪些内容？

2020年全省教育支出完成1218.9亿元，增长6.1%。教育支出占财政支出的比重达到18.3%，连续多年位居全国前列。各学段教育经费投入情况为：义务教育支出612.2亿元，占教育支出的比重达到50.2%；学前教育支出50.6亿元，连续两年保持30%以上增幅；普通高中教育支出106.1亿元；职业教育支出90.5亿元；高等教育支出116.3亿元。

各学段教育中，财政投入的支持重点如下：义务教育支持重点是巩固提升义务教育均衡发展水平，积极化解大班额，加强乡镇寄宿制学校建设等；学前教育支持重点是巩固提高学前教育普及普惠水平；普通高中教育支持重点是支持各地扩充普通高中资源、落实普通高中生均公用经费标准、改善贫困地区普通高中基本办学条件等；职业教育支持重点是推进职业教育综合改革提质创优、实施现代职业教育质量提升计划、实施高职扩大招生等；高等教育支持重点是推动高等教育内涵式发展，加快建设一流大学和一流学科。 

二十三、去年省财政出台了省与市县收入划分改革推进方案，这次调整省与市县收入划分有什么重要意义？具体调整了哪些内容？调整以后省级和市县的可用财力会有什么变化？

调整省与市县收入划分改革，是省委、省政府基于全省实际情况，通盘考虑、反复酝酿、慎重研究后作出的重大决策部署，旨在“十四五”期间，加快建立权责清晰、财力协调、区域均衡的政府间财政关系。

这次改革坚持了“两个不变”的原则，即维持我省财力向下倾斜、市县财力占大头总体格局不变，保证各地存量既得利益不变。在此基础上，再对财力配置作出边际上的优化。

这次收入划分调整的主要内容为：一是统一分享比例。将增值税和企业所得税、个人所得税、环保税地方部分省与市县分享比例由目前的1:9和2:8统一微调为3:7。同时，衔接后一步消费税改革、完善地方税体系建设等税制改革任务，明确今后地方税3:7分享的总体框架。二是合理确定基期年。这次改革将基期年确定为收入较高的2019年，对超过2019年收入部分，省级适当集中。三是分年退坡过渡。设置改革过渡期，对因体制调整省级新集中收入部分，按照2020年100%，2021年50%，2022年不再返还的要求，分三年退坡返还市县。同时，配套出台加大直达资金和转移支付力度、完善省直管县财政体制等举措，促进各级政府财力与事权支出责任相匹配。

经测算，按此次改革调整省与市县收入划分，2021年，预计省级新集中财力约2.6亿元；2022年，预计省级新集中财力15.6亿元，省级财力占比提高到14.9%，也只增加0.3个百分点，省级财力占比依然较低，对市县财力总体影响不大。

二十四、按照全面实施预算绩效管理的有关要求，去年省财政在推动预算绩效管理提质扩围方面，有哪些创新举措？

去年以来，省财政不断推动预算绩效管理扩围提质，努力做到每一笔资金都有“绩”可循。在提质方面，以绩效为导向，开展省直单位实有账户资金清理复核工作，对省直部门绩效自评分95分以上的项目实施抽查复核，制定较为科学合理的2020年度市县和省直部门财政预算绩效管理考核指标等。在扩围方面，除了部署扶贫项目资金等各类绩效自评工作以外，逐步将评价范围扩大到政府投资基金、政府采购、债券等项目，并实现财政评价重点由项目政策向部门整体支出拓展，首次尝试赣江新区省级财力补助资金评价。

二十五、《预算报告》中提到去年省本级划转部分国有资本充实社保基金工作全面完成，为什么要划转部分国有资本充实社保基金？去年省级共划转了多少国有资本？这些国有资本来源于哪些地方？划转后的这些国有资本如何实现保值增值？

我国统一的企业职工基本养老保险制度建立以来，各项工作取得明显成效，对保障企业离退休人员权益发挥了重要作用。与此同时，受多种因素影响，形成了一定的企业职工基本养老保险基金缺口。随着经济社会发展和人口老龄化加剧，基本养老保险基金支付压力不断加大，为充分体现代际公平和国有企业发展成果全民共享，党中央、国务院决定划转部分国有资本充实社保基金，专项用于弥补企业职工基本养老保险基金缺口，促进建立更加公平、更可持续的养老保险制度。

去年省级划转国有资本规模达218.44亿元，来源于江铜集团、省国控集团、省投资集团等9家单位。为保障被划转国有资本保值增值及其安全性，在划转国有资本运作管理办法出台前，划转国有资本产生的现金收益可由承接主体进行投资，投资范围限定为银行存款、一级市场购买国债和对划转对象的增资。

二十六、《预算报告》提到去年省财政首次开展采购意向公开，什么叫采购意向公开？以前对政府采购事项也会进行提前公告，与现在推行的采购意向公开有何区别？推行采购意向公开的主要目的是什么？群众、市场主体一般可以通过什么渠道关注到政府采购意向？

采购意向公开是指根据《财政部关于开展政府采购意向公开工作的通知》要求,江西省级预算单位自2021年起实施的采购项目，设区市、县（市、区）级预算单位自2022年起实施的采购项目，应当按规定公开采购意向。

采购意向公开与现行采购公告的区别在于：采购意向仅作为供应商了解各单位初步采购安排的参考，采购项目实际采购需求、预算金额和执行时间以预算单位最终发布的采购公告和采购文件为准。

采购意向公开的主要目的是优化政府采购营商环境，提高政府采购透明度，方便供应商提前了解政府采购信息，便于供应商提前做好参与采购活动的准备。

群众、市场主体一般可以通过“江西省政府采购网（www.ccgp-jiangxi.gov.cn）”中的“采购意向”专栏关注到政府采购意向公告内容。

二十七、《预算报告》提到全省“三公”经费财政拨款支出连续七年实现压缩，去年在 “三公”经费上，省财政是如何监管的，主要做了哪些工作？取得的成效怎样？

省财政厅认真贯彻落实中央八项规定精神和省委、省政府关于厉行节约、反对浪费的决定，切实采取措施加强“三公”经费使用情况的监管，具体做了以下四方面工作：一是健全各项制度，构建监管长效机制。相继出台或修改完善商务接待管理办法、机关会议费管理办法等规章制度；对省级预算单位工作人员到市县出差交纳伙食费问题作出明确规定等。二是创新监管模式，公务消费网络监管平台覆盖全省，将单位“三公”经费支出信息延展到相关责任人，实现网络监管全覆盖。三是注重源头治理，报请省委、省政府印发过“紧日子”18条措施中对严格控制“三公”经费作出具体规定。四是强化日常监管，在公务消费网络监管平台中设置预警规则，对使用财政资金购买支付的名贵特产行为实施预警。五是积极传导压力，联合省纪委监委、省审计厅等部门开展重大节日期间贯彻落实中央八项规定精神情况的专项监督检查等。

去年以来，省财政厅认真贯彻落实中央八项规定精神和党政机关过“紧日子”要求，对“三公”经费严格监管，“三公”经费等一般性支出明显下降。根据财政资金监管系统监测的数据，2020年，省级预算单位 “三公”经费支出1.76亿元，比上年减少1.18亿元，下降40%。

二十八、去年省财政在兜牢基层“三保”底线上主要做了哪些工作？

2020年，省财政始终把兜牢县级“三保”底线作为一项政治任务，推进落实县级“三保”工作。在全省上下各级财政部门的共同努力下，县级“三保”运行总体平稳。主要做了以下工作：一是加强组织领导。成立由厅党组书记、厅长任组长的“六稳”“六保”工作领导小组，下设“三保”工作办公室，统筹研究、协调推进和督促落实县级“三保”重点工作。二是加大资金补助力度。全年下达各类补助资金2770亿元，同比增加260亿元，切实兜牢基层“三保”底线。三是加强动态监管。建立县级“三保”预算编制审核、执行情况月报及风险预警机制，加强对疫情影响财政收支尤其是“三保”支出影响的分析、预测和预警。

四是开展调研摸排。组织对全省100个县（市、区）“三保”财力保障情况进行全面摸排，提出有针对性的措施。2020年全年向市县调度资金1423.3亿元。

二十九、《预算报告》提到全流域生态补偿、省内流域横向生态补偿、渌水跨省横向生态补偿，请问具体内容是什么？

全流域生态补偿。为加快推进国家生态文明试验区建设，加强全省流域水环境治理和生态保护力度，我省从2016年起，在鄱阳湖和赣江、抚河、信江、饶河、修河等五大河流，以及九江长江段和东江流域等开展流域生态补偿，依据县（市、区）水环境质量、森林生态质量、水资源管理和水环境综合治理等因素计算、考核和分配补偿资金，涉及全省范围内的100个县（市、区）。

省内横向生态保护补偿。为深入推进国家生态文明试验区建设，健全流域生态补偿机制，经省政府同意，2019年初省财政厅等四部门联合出台《江西省建立省内流域上下游横向生态保护补偿机制实施方案》，由省财政统筹安排奖补资金，支持和引导省内流域上下游县（市、区）建立横向生态补偿机制。按照上游承担生态保护责任，享受受偿权利，下游履行生态补偿义务的原则，对流域上下游县（市、区）签订了横向生态补偿协议，且补偿标准每年不低于100万元的，省财政拟奖补上游县（市、区）400-600万元/年。补偿因子以水质为主、兼顾水量，实行按月考核、按年补偿的办法。

渌水流域跨省横向生态补偿。为深入贯彻落实习近平总书记关于长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”重要指示精神，2019年7月，江西省、湖南省人民政府共同签订《渌水流域横向生态保护补偿协议》，在渌水流域（跨省长江支流之一）建立横向生态补偿机制。协议期限三年，以两省交界处国考断面水质为依据，以国考目标（三类水质）为界（若水质达到或优于三类，湖南省需补偿我省；若水质劣于三类，我省需补偿湖南省），补偿标准100万元/月。

三十、省级财政投资评审实现“一次不跑”，市县财政投资评审信息化建设也在稳步推进，请问具体举措有哪些？

省级财政投资评审项目实现“一次不跑”，是指省级财政投资评审业务全流程网上办理。具体做法是：由项目建设单位网上申报、反馈意见、确认结论；财政投资评审中心通过网上受理、电脑随机抽取评审机构、下达委托书、确认备案；评审机构通过网上上传评审结论、接受意见反馈、组织核对、调整稿子和出具报告，最终实现项目单位“一次不跑”。

2020年省财政厅大力推进财政投资评审信息化建设，将省本级财政投资评审业务管理系统升级为网络版，将财政投资评审“一次不跑”的做法向市、县、区延伸。截至2020年底，共有37个市、县、区已上线运行。2021年，全省所有市、县、区将全面实行财政投资评审业务网上办理。

三十一、2021年重点工作提出“构建政府采购电子卖场一张网”，请问什么是“一张网”？具体包括哪些方面？能带来什么便利？

“一张网”是指省财政厅根据财政部要求牵头建设覆盖全省范围（省市县三级）的政府采购电子卖场，明确统一建设和运营模式，统一全省电子卖场的商品分类标准、数据接口标准和交易规则，要求各级财政按时间节点和计划推进电子卖场在全省统一部署。

具体内容包括：电子卖场交易系统、电子卖场监管系统、金融服务系统、移动APP、大数据可视化展示系统等，并与国内各大电商平台互联互通。

实施政府采购电子卖场“全省一张网”，可以实现供应商库、商品库全省共享共用，简化交易流程，提升采购效率，为采购单位提供高效服务；还可以强化大数据分析应用，形成监管合力，打破各区划之间的市场壁垒，激发市场活力。

三十二、2021年重点工作提出“完善科研项目经费管理”，请问作为一个科研人员，具体能够带来什么便利？

针对科研人员反映的报账难、报表多、检查繁等问题，为切实解决当前我省财政科研项目资金管理存在的“难点”“痛点”“堵点”，2020年，省财政厅在充分调研的基础上，形成了《关于进一步完善省级财政科研项目资金管理的若干措施（征求意见稿）》，目前正在汇总梳理相关省直单位意见，该《若干意见》从简化预算调整、简化采购流程、提高用款自主权等几个方面给予科研人员更大经费自主权，同时在基于诚信、绩效和能力的基础上，对部分科研单位、部分科研项目和差旅费实行包干制试点，赋予科研单位和科研人员更大研究自主权，为我省科研人员提供更加宽松的科研环境，充分释放创新活力。

三十三、2021年重点工作提出“推动农业保险扩面、提标、增品”，请问财政部门准备怎么做？ 

为推动我省农业保险高质量发展，2020年，我厅牵头会同有关省直部门印发《江西省农业保险高质量发展的实施方案》。2021年，我们将围绕“扩面、提标、增品”的要求，不断提高农业保险服务能力，主要从以下几个方面开展工作：一是在“扩面”上，充分利用中央财政支持政策，巩固发展好政策性农业保险和农业大灾保险试点，稳步提高大宗农产品保险覆盖面。二是在“提标”上，根据我省农业产业结构调整和生产成本变动，建立农业保险保障水平动态调整机制，针对不同类型险种，逐步提高保障水平。三是在“增品”上，组织开展省级地方特色农业保险试点，鼓励保险机构布局省内重点优势农业特色产业和本区域内具有当地传统优势或地域特色的农业产业，积极开发地方特色农业保险产品。

三十四、2020年号称高校毕业生最难就业季，预算报告对于2020年工作提到“促进高校毕业生等重点群体就业”，请问具体有哪些措施？2021年工作打算提出“支持各级各类学校毕业生留赣就业创业”，请问具体有什么政策？

为促进我省高校毕业生等重点群体就业，省财政厅坚持实施更加积极的就业政策，具体有以下几个方面：一是联合省委组织部等7部门制定出台了《关于引导和鼓励高校毕业生到城乡社区就业创业的通知》，引导鼓励高校毕业生到城乡社区就业创业，推动拓宽高校毕业生就业渠道。二是启动实施“4万个新增岗位开发计划”，拓展高校毕业生就业渠道。三是实施离校未就业高校毕业生就业服务专项行动，扎实做好离校未就业高校毕业生实名制就业服务工作，加大困难及湖北籍高校毕业生就业帮扶力度，累计为4.83万名2020届困难及湖北籍高校毕业生发放一次性求职补贴。四是继续实施高校毕业生“三支一扶”计划，2020年新招募2081人，并适当提高工作生活补助标准，确保其在岗期间的工作生活补贴达到当地乡镇机关或事业单位从高校毕业生中新聘用工作人员试用期满后工资收入水平。

2021年，为支持各级各类学校毕业生留赣就业创业，我们主要有以下两方面安排：一是为支持技工院校与省内企业开展校企合作，引导技工院校毕业生留在省内就业，2021年我们将大力实施技工就业促进计划。对省内技工院校达到毕业生留赣就业各项要求的，按照全日制中级工班毕业生6000元/人、全日制高级工班10000元/人、全日制预备技师班毕业生12000元/人的标准，给予所在技工院校一次性技工培养补助。二是省财政统筹安排2亿元，稳步推动中职、高职院校和普通本科高校毕业生留赣就业创业，着力提升各级各类学校毕业生就业率和留赣比例。